跡を絶たない違法捕獲には抜本的対策が必要　

以下の要望書に対して和歌山県から回答が来ました（2004.9.21）

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平成16（2004）年9月8日

和歌山県知事　木村良樹　様

野生ニホンザルの保護管理対策を求める要望

　当会は、野生動物の保護に係わる全国規模の市民団体です。
　このほど、貴県白浜町における野生ニホンザルの違法捕獲が新聞等で報道された件に関して、本要望書をお送りいたします。

　野生ニホンザルは国民の共有財産であり、保護鳥獣（非狩猟鳥獣）であるところから、その捕獲には被害実態の申告及び捕獲申請にもとづく許可が必要ですが、この捕獲に際して、白浜町職員および椿温泉観光協会役員らが以下のような違法行為を行ったと報道されています。

　以上の行為は明らかに鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律違反であり、さらに動物の愛護及び管理に関する法律にも抵触しています。この事実に基づき、当会では貴県がこの事件を告発するとともに、再発防止および全県的な野生ニホンザル保護管理対策に取り組まれるよう、以下の要望をいたします。

記

１、再発防止対策を

　鳥獣保護法は、違法捕獲に対する罪が最も重く、違法捕獲を取り締まる法律といっても過言ではありません。誰よりも関係の法律、法令を遵守しこれを執行すべき立場にある行政の職員が、住民をも巻き込んで違法行為をしていたことの責任は重大です。貴県では、鳥獣の捕獲の許可権限を市町村に降ろしていますが、その際違法捕獲や密猟等が発生しないように法律の周知徹底を行うべきところ、それが不十分であったために、このような事件が発生していると見なされます。県はこれを教訓とし、全市町村の担当者の研修を繰り返し行うことや、鳥獣保護員の一般公募等を行い増強を図るなど、再発防止のための新たな対策に取り組んでいただきたく要望いたします。また、今回の事件を告発し、県としての姿勢を自ら示していただくようお願いいたします。

２、総合的な保護管理対策を

　サル被害に対しては単にこれを駆除するという対症療法的な方針を取るだけでは、被害は軽減することなく、駆除の仕方によってはかえって被害を拡散させるおそれもあることが指摘されています。被害対策の観点からも、場当たり的な有害駆除ではいたずらに労力と費用と生命の殺傷をもたらすばかりで効果はありません。今後、県では自然保護部と農林関係部の提携を進め、野生鳥獣の保護と被害防除対策が両輪で進められるよう「野生ニホンザルの特定鳥獣保護管理計画」を策定すること、そこにおいては幅広い人々の参加を促しながら合意形成を行っていく仕組みを設けること、何よりも野生ニホンザルの本来の生息環境の回復をはかり、そこに追い戻していく対策を進められることを、強く要望いたします。

３、鳥獣保護センターと動物愛護センターの提携を

　捕獲されたサルを溺死させることは、動物に多大の苦痛を与えるもので容認されません。環境省令および県鳥獣保護事業計画においても「捕獲個体を致死させる場合は、できる限り苦痛を与えない方法によるものとする」と定めています。また、人の占有下にある動物の虐待を禁止している動物の愛護及び管理に関する法律にも抵触しています。貴県では鳥獣保護センターと動物愛護センターが隣接して設置されている利点を生かし、捕獲個体の引取りや処置に関して両機関が提携して行うこと、また、市町村に対しては、行政の獣医師による「可能な限り苦痛を与えない方法」の助言や技術協力等を行う体制を取られるように、要望いたします。

　以上の事項に関し、貴県のご見解を伺いたく、御手数ながら９月２０日までにご回答をお寄せ下さるようお願い申し上げます。

以　上

地球生物会議（ALIVE)
　　代表　野上ふさ子

添付資料

　当会調査資料「全国市町村における野生ニホンザルの被害対策アンケート調査」
　　　　　　　同上「和歌山県版」

　2004年8月26日付　紀伊民報「60匹を有害駆除　無免許で処分」
　2002年4月13日付　岐阜新聞「無許可捕獲の男性取り調べ」
　2002年2月2日付　京都新聞「ニホンザル違法捕獲」
　2001年7月10日付　読売新聞「銃がなければ衰弱死、撲殺」
　2001年1月15日付　東奥日報記事「サルの駆除、実態明らか」
　2000年12月25日付　朝日新聞「わな黙認　市町村把握せず」
　冊子「被害を防ぐ手引き−すぐにできる被害防止対策集」

なお、以下の議論もご参照ください。

　2002年参議院環境委員会議事録
　http://kokkai.ndl.go.jp/SENTAKU/sangiin/154/0065/main.html

＜参考＞

■和歌山県白浜町の椿野生猿公園等における野生ニホンザルの違法捕獲事件に関する記事

　　紀伊民報　2004年8月26日付記事
　　同　　　上　2004年 9月 1日付記事