【イギリス】

英国で新動物福祉法成立

ALIVE海外ニュース 2007 1-2　翻訳：宮路

新・動物福祉法、女王の勅裁を得る

　11月8日、新動物福祉法が（議会を通過し）女王の勅裁を受けた。本法「動物福祉法2006」は、農業動物および非農業動物に関する20以上の動物福祉法を改正・統合した新法である。主な内容は、

◎飼養責任者が動物のニーズに見合うものを確保しなければいけないとする「飼養（ケア）の義務」という概念を導入し、

◎飼養下にある動物のニーズに見合うものを提供しない場合、これを違法とし、

◎これまでよりかなり早い時期に動物を保護するための措置を取る、つまり、動物が 苦痛の兆候を示すまで待つことなく、動物が実際に苦しむ前に法の執行者が介入する ことを可能にし、

◎動物の所有者・飼養者が自らの責任を理解し、動物のニーズに見合ったものを提供するのに必要なすべての合理的な手段を取る義務があることを、これまで以上に重要視する。

　ブラッドショー動物の健康と福祉相は、「この一世紀近くの間で最も根本的な動物福祉法が成立した。 政府は、飼養（ケア）の義務を非農業動物にまで拡大することで、この国の動物の苦痛を減少させることができると信じている。 これは政府が密接に利害関係者たちと何年も緊密に共同で作業して成就させたものであり、誇りに思うべき法律ができた」と述べている。

　レイノルズ主席獣医務官(CVO)は、「動物福祉法の改正に伴い、動物の飼養状況も改善されるだろう。法が強化されれば、動物が苦痛を味わう前に措置を取ることができるし、また、コンパニオン動物にも農業動物と同じ法的地位を与えられる。新法は動物の健康と福祉における総合的な戦略の中で重要な部分を占める」という。

＜注記＞
1.新法は2007年4月6日に施行。
2.動物福祉法に関する詳しい情報は、英国政府DEFRAのサイトで見ることができる。

2006年11月8日

英環境・食糧・農村地域省サイトより

イングランド：飼養動物のためによりよい未来を築く

　イングランド実施グループ (EIG) は「イングランドの飼養動物のためによりよい未来を築く」という最初の年間報告書を発表した。この報告書にはイギリスにおける動物の健康と福祉政策の実施のためにイングランドで達成されたことをまとめたものだ。

　EIGのブラウニング代表は以下のように述べている。

　「EIGは最初の一年間に、イングランドにおいて動物の健康がどのような位置付けをされているか、その優先度はどの程度かを評価し、進展に必要な体制と先導力の開発を支援するために尽力した」「調査結果は、ときに励みになるようものもあり、また、失望するようなものもあった。優れた取り組みのおかげで非常に成果をあげているものもある一方で、大きな失望を感じている農業従事者や獣医療関係者もいる。また、動物の健康と福祉の問題に関してどう進めていけばいいのかはっきりと分からないものもいる。基本的に、獣医師、農業従事者、政府など多くの関係者が姿勢を変える必要がある」

　EIGは政府に任命された独立諮問団体であり、イングランドにおける英国の動物の健康と福祉政策を促進するために設立された。EIGは、政府、農業・食品業界、動物の所有者、獣医師、消費者、その他の利害関係者と協力して、政策に対する当事者意識を育成し、その成果に向けて力を注いでいる。

　EIGと環境・食糧・農村地域省が開発した畜産動物指針表は以下のアドレスに掲載されている。

2006年11月24日

www.defra.gov.uk/animalh/ahws/eig/indicators/index.htm

環境・食糧・農村地域省（DEFRA）動物福祉における展望を発表

　政府と主要な協力団体とが新たな関係を築いてイングランドにおける動物の福祉を向上させようとする政策案が今日、発表された。

　動物福祉実施政策は、動物の飼養（ケア）に対する世間一般の理解と専門的知識を高め、福祉が法で定められた最低基準以上のものになるよう向上させることを目指す。

　ベン・ブラッドショー動物の健康と福祉相は、「動物を所有する、あるいは動物と働く人間なら誰もが飼養状況を向上させるためにできることがある。法により最低基準を定めることが政府関係者の仕事だが、一般市民そして政府の主要な協力団体にも重要な役割がある。この政策は私たちがこの問題の異なる側面でそれぞれ責任を果たし、優れた動物福祉を達成するために
共同で作業することを提案している。私たち皆に影響する課題であり、他の人々が政府の展望についてどんな意見なのか聞きたいと思っている」と述べている。

　政策は5つの主な目標を提案する：

◎動物の飼養者向けトレーニングと教育の質を向上し範囲を広げる。
◎動物を保護するための福祉規則を効果的に実施すると同時に、動物の飼養者にできるだけ負担がかからないようにする。
◎動物由来製品の福祉履歴についてより包括的で標準化された情報を消費者に提供する。
◎動物福祉基準に対する国際的合意をめざして努力する。
◎福祉基準を測定するための確固として綿密なシステムを作る。

　コンサルテーションの期間は12週間。政策の全容は以下のウェブに掲載されている。

2006年11月28日

www.defra.gov.uk/corporate/consult/awelfare-strategy/index.htm

＜注記＞
　動物福祉実施政策は、2004英国動物の健康と福祉政策が着手した基本に則り、新動物福祉法に沿って作られている。この政策は、外部のアドバイザーとの共同作業によって作成され、この分野における政府の優先順位に関するより詳細な情報を求める動物関連団体の要望を反映している。

　スコットランド、ウェールズ、北アイルランド政府は同様の事項について検討中であり、英環境・食糧・農村地域省は最良実施例についての情報をこれらの政府に提供する予定である。