動物愛護週間行事のあり方を問う２０１３／２０１４ 　動物愛護週間の関連行事において催される移動動物園イベント、「小動物ふれあい企画」の実態把握のため、２０１３年と２０１４年に東京近郊で今年開催された動物フェスティバルを訪れました。調査から浮き彫りになった問題点を報告するとともに、動物愛護週間行事のあり方について考えたいと思います。 ■ 動物愛護週間行事のあり方を問う２０１３ 　　〜動物フェスティバルの「ふれあいコーナー」で問題続々　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　動物愛護管理法第四条の趣旨に立ち返って見直しを〜 ■ 動物愛護週間行事のあり方を問う２０１４ 　　〜動物愛護フェスティバルにおける地方獣医師会の役割とは？〜 ※動物愛護週間行事は、半年位前にフェスティバル実行委員会が立ち上がり、企画検討がおこなわれることが多いようです。動愛法の趣旨、動物福祉、普及啓発の観点から、移動動物園等の興行イベントはやめてほしいと自治体や獣医師会等の主催団体に伝えていきましょう。 ※動物愛護週間行事に限らず、住宅展示場などでも定期的に移動動物園イベントが行われています。お近くの住宅展示場（www.jutenkyo.com/list.html）で動物イベントが開催されていた場合、以下のような事態が発生していないか確認のうえ、展示場等にご意見をお送りください。 動物愛護週間行事のあり方を問う２０１３ 〜動物フェスティバルの「ふれあいコーナー」で問題続々　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　動物愛護管理法第四条の趣旨に立ち返って見直しを〜 ※会報「ＡＬＩＶＥ」１０９号の記事を修正して掲載しています。 　動物愛護週間の関連行事において、集客その他の事情により、第一種動物業者を手配して娯楽・レジャー性の高い「小動物ふれあいコーナー」等を企画する自治体が以前より目立つようになってきています。 とりわけ移動動物園という業態は、車両移送、長時間展示、不特定多数の接触を伴うことが多いといわれていますが、はたして「動物の愛護と適正な飼養についての理解と関心を深める」という法の趣旨にふさわしいイベントといえるのでしょうか？また、動物取扱業者を指導監督すべき立場にある動物愛護管理行政の中立公平性担保の観点からも問題はないのでしょうか？ 　実態把握のため、東京近郊で今年開催された動物フェスティバル数か所を訪れましたのでその概要を報告いたします。 ■ 明確な動物愛護週間の趣旨 　『動物の愛護及び管理に関する法律』には動物愛護週間（９月20日〜26日）が設けられており、都道府県等による関連行事が各地で開催されます。同法第四条には、「ひろく国民の間に命あるものである動物の愛護と適正な飼養についての関心と理解を深めるようにするため、動物愛護週間を設ける」とあり、さらに三項には「国及び地方公共団体は、動物愛護週間には、その趣旨にふさわしい行事が実施されるように努めなければならない。」と明記されています。 環境省 動物愛護週間 　http://www.env.go.jp/nature/dobutsu/aigo/pickup/week.html 動物愛護週間行事概要　http://www.env.go.jp/nature/dobutsu/aigo/pickup/week/gyoji.html ■ 動物愛護フェスティバルの「動物ふれあい企画」を実態調査 　 しかし近年、集客その他の事情により、娯楽・レジャー性の高い移動動物園イベントを企画する自治体が増えてきているように見受けられ、当会が平成24年度におこなった「全国動物行政アンケート」の結果報告によると、動物週間関連行事が開催された75会場のうち、38会場において移動動物園、動物園、牧場その他「第一種動物取扱業者による動物ふれあいイベント」が行われたことが判明しています。 　多くの自治体で地域猫対策、保護譲渡促進、適正飼養啓発などの取組みが推進されているのは素晴らしいことであり、神奈川県では平成25年度に犬殺処分ゼロを実現されていますが、「動物と触れ合って命の大切さを知る」という美名の下に犬猫以外の動物の福祉が脅かされるような事態に陥っては本末転倒です。 【事務局追記】 ※船橋市動物指導センター（千葉県）、川越市保健所（埼玉県）は、平成26年度開催の動物愛護週間行事において移動動物園イベントをやめてくださっています。 ※神奈川県（動物保護センター）は、（公）神奈川県獣医師会、小田原獣医師会等に対し、「動物フェスティバル神奈川2014in西湘」開催にあたって動物に負担がかかる催しは行わないよう求める要望書を提出されています。（両獣医師会は行政の要望を受けてもなお、既に登録業者に依頼しているとして、ふれあい「どうぶつ教室」を実施しました。） ＜動物フェスティバル神奈川2013 in あつぎ＞　 【開催日】　平成25年10月14日（月） 【場所】　厚木市文化会館及び特設会場 【主催】　神奈川県、厚木市、愛川町、清川村、（公社）神奈川県獣医師会、厚木愛甲獣医師会 他 【主な企画】　長寿犬猫表彰、「犬と猫と人間と2」上映、被災動物現状の講演、さかなくん講演、使役犬デモ、 獣医師体験、犬譲渡会、飼い主のいない猫、野生動物救護活動啓発、 牛乳・鶏卵配布他（アニマルウェルフェア対応ではない工業生産品） 【確認対象】　ふれあい動物園 【出展業者】　Ｈ牧場（神奈川県） 【動物取扱業登録標識の掲示】　なし 【動物種・数】　（Ｈ牧場所有）子牛２、羊２、山羊３、子ブタ２、七面鳥１、アヒル３、ハムスター５　／　 （ミルク動物園所有）うさぎ５、モルモット５、ヒヨコ30、カメ１　／　（所有者不明）パンダマウス複数 厚木愛甲獣医師会が手配した無登録業者（移動動物園事業おこなう観光牧場）が出展、 「ミルク動物園（茨城県）」から貸し出された小動物が乱雑に取り扱われていた 落下しそうになり、 足を掴まれて逆さ吊り状態のひよこ お手玉のように弄ばれていたハムスター 終日狭小ケージで展示され方向転換できない七面鳥 自由に動けず、 子ども達に囲まれ鳴き続けていた子牛

獣医師会が手配した市外の移動動物園業者はトラック2台で様々な動物を 30℃超の残暑日、多数の子どもたちにべたべたと触られてもじっとしている猛禽類
フクロウ	ハヤブサ	アメチョウ

動物愛護週間行事にライオンが必要？「お父さん犬」で有名な湘南動物プロダクション出展 狭いサークルにうさぎやモルモットを放ち、複数の子どもが入って幼齢うさぎを抱っこ
仰向けに抱かれ、口をパクパクさせていたうさぎ 簡易サークルに行政獣医師と子ども数名が入り 幼齢うさぎが頻繁に「抱っこ」に使われていた。	ライオンは四方見の狭小ケージで展示されており、 騒がしい場所で終始落ち着かない様子。 第三者の接触等を禁止するための標識掲示もない

埼玉県内の移動動物園業者による出展、ボランティアのサポート体制はあったが・・・ 小動物が足元を走り抜ける、いつ誤踏事故が起きても不思議ではない危険な状況
幼い子どももいる中、 行動予測のつかないウサギや モルモットが床に放たれていた	人の足元を走り抜けるモルモット たち、 ヒヤヒヤしっぱなしで 危機一髪のときも	尻尾を掴まれ、 宙吊りで持たれていたマウス

・会場には複数のブースがあったが、「動物ふれあい広場」に人が集中し他のエリアは閑散としていた。

・「ふれあい」は１日３回実施、予め整理券を配布しサークル内の人数制限もあったが、整理券配布総数・一回ごとの入場人数ともに多いことから制限効果があるのか疑問に思われた。

・「動物のストレスに配慮」しているとして、小動物サークルを２つ設置し交代で休ませる配慮はあったが、隠れる場所もなく、来場者が連れてきた犬にサークル越しに吠えられるなどのトラブルもあり、動物が休息できる場所とは言い難い状態であった。

・（公）日本動物愛玩協会のボランティアスタッフ複数名によるふれあいサポート体制があり、配慮して実施されている様子はうかがえたが、誤踏事故のおそれがあったこと、マウスの尻尾で持ち上げる子ども、うさぎをぎゅっと触っている大人が確認された。

・うさぎに噛まれた子どもが数名いたとのこと。（パスツレラほか人畜共通感染症の問題もさることながら、そもそもうさぎが人を噛んだのは、不快やストレス、おそれなどを感じていたこと等が推測される。）

※翌年、平成26年開催の川越市動物愛護週間行事では「動物ふれあい広場」をやめてくださいました。

動物愛護週間行事のあり方を問う２０１４

〜動物愛護フェスティバルにおける地方獣医師会の役割とは？〜

◎ 川越市（埼玉県）
　埼玉県川越市保健所で毎年開催される「小江戸動物ふれ愛まつり」では、（公）日本愛玩動物協会ボランティアを配しての「動物ふれあい広場」が恒例行事となっていたこともあり企画変更は困難といわれていました。しかし平成26年度の動物愛護週間行事では移動動物園イベントをおこなわない英断を下され、犬のしつけ教室、猫の適正飼養など講習会形式の普及啓発に変えてくださいました。


■ 神奈川県と横須賀市は今年も・・・地方獣医師会が動物取扱業者を手配

　前年度の問題を踏まえ、神奈川県（動物保護センター）は、（公）神奈川県獣医師会及び小田原獣医師会を含めた実行委員会に対し、動物に負担がかかる催しは行わないよう求める要望書を提出されています。（ALIVEから神奈川県等に送付した要望書も添付してくださっています。）
　しかし両獣医師会は神奈川県からの要望を受けてもなお、既に登録業者に依頼しているからとふれあい「どうぶつ教室」を実施する構えであったとのこと、中止は叶いませんでしたが「最大限の配慮」が妥協点になるとみて今年も現地に出向いて実施状況を確認してまいりました。


＜動物フェスティバル神奈川 in 西湘＞

【開催日】　平成26年10月5日（日）
【場所】　小田原アリーナ（神奈川県小田原市）
【主催】　神奈川県、小田原市他市町村、（公社）神奈川県獣医師会 他
【確認対象】　どうぶつ学校（第一種動物取扱業者による出展）
【動物種・数】　ポニー1、ブタ1、アヒル2、ウサギ3


■ 人が触るたびに羽根をむしるアヒル

・1回1時間30分（前半レクチャー）×3回の実施

・人数制限あり（時間枠内は何回でも触れるため、子どもが来る度にスタッフが動物を抱き上げていた）

・サークルに展示されていたアヒル2羽（8歳と1歳）のうち1歳のアヒルが興奮状態に陥っており、子どもに触らせる為に抱え込む業者スタッフの腕に噛み付いたり、人に触られる度に威嚇しているように鳴いたり、解放された直後に嘴で自分の羽を毟っていたりと悲惨な状況であった。（「毛引き」はストレスが引き金となるケースも多いといわれている）

・「動物の体調に気をつけながら展示をおこなっています」と書かれた紙が掲示されていたが、触れ合いに適性があるとはいえないアヒルを利用している時点で体調以前の問題ではないか？

【動画】　ふれあいで身体拘束されていたアヒルの威嚇行動

「触ってくれてありがとう」とブタは思っている？	複数の子どもたちに触られていたウサギ