４月から国会で「鳥獣保護及狩猟ニ関スル法律」が「鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律案」として改正の審議が行われました。参議院では４月11日から18日の間、質疑が行われ、衆議院では６月11日から７月２日までかかって、本会議を通過しました。

　今回の改正は、1999年の改正の際に約束された「３年後の見直し」ではなく、明治以来のカタカナ書きの条文（古文）を現代語に訳すということが主目的でした。

　しかし国会の質疑の中で、私たちがこれまで取り組んできた野生ニホンザルの過剰捕獲や違法捕獲、動物実験への譲渡問題、春グマ駆除や熊の胆の取引、トラバサミやくくりわななどの動物を無差別殺傷する人にも危険なわな、ずさんな有害鳥獣駆除、狩猟によって一般の人々が被る迷惑、海洋ほ乳類が保護から除外されている問題など、私たちＮＧＯが取り組んできた多くの問題を、取り上げてもらうことができました。

　そして国会答弁において、環境省は２年後にこれらの懸案事項の見直し（改正）をすることを明言しています。

また、参議院、衆議院の全会一致で、以下のような附帯決議がなされ、国は今後これに示された課題に対処していくことが求められています。

　野生鳥獣は、生物多様性の重要な構成要素であり、永く後世に伝えていくべき国民の共有財産である。かかる観点から、政府は、現行の鳥獣保護及狩猟ニ関スル法律について、平成十一年の法改正時に付された附帯決議事項の誠実な履行に努めるほか、同改正法附則により法施行後三年を目途とされている見直しに的確に対処するとともに、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。

一、生物多様性の確保に向けての担保措置の整備充実を図るとともに、野生生物保護の法体系の見直しについて検討を行なうこと。

二、生活環境、農林水産業又は生態系に係る被害を防止することを目的とする捕獲等については、スポーツハンティングとの区分を明確にすること。

三、本法十三条によって捕獲許可等を要しない種、並びに、第八十条によって適用が除外される「他の法令により捕獲等について適切な保護管理がされている」種を環境省令で定めるに当たっては、科学的根拠のある適切な調査及び広範な国民からの意見聴取を行なうなど、その手続きの透明化を図ること。

四、ニホンザル、ツキノワグマ及びヒグマが、捕獲許可なく、あるいは捕獲許可目的を偽って、違法捕獲され、それら捕獲個体が実験動物目的、あるいは製薬目的で譲渡されることがないよう、大学、市町村、狩猟者にその徹底を図るとともに、捕獲許可事務の適正な運用に努め、併せて違法捕獲・飼養を行なう業者の取り締まりを強化すること。

五、生物多様性への影響が懸念されている移入種問題については、本法の更なる改正を含め総合的な対策を早急に構築すること。

「鳥獣保護法改正」に関する質疑は、国会会議録で読むことができます。

http://kokkai.ndl.go.jp/

第154国会　参議院環境委員会

07　2002/04/11　質疑
08　2002/04/16　参考人意見
09　2002/04/18　質疑・採決

第154国会　衆議院環境委員会