法「改正」の内容
今回の法改正の要求は、まずはじめに、昨年結成された自民党の「有害鳥獣対策議員連盟」（32名）から出されました。それを受ける形で、環境庁は今年になって審議会を開き各界の意見を聞くとともに、ハンター、農林業の被害農民、それに研究者の意見などを調整して年内にまとめ、法改正案を作成しつつあります。その要点は、以下のようなものです。
１、狩猟（銃・罠）の規制緩和
近年、ハンターが高齢化し減少しているため、ハンターの減少をくい止める施策が出されています。例えば、狩猟税を安くする、銃の免許と罠の免許を一体化し狩猟免許を取りやすくする、狩猟期間を延長する、鳥獣保護区を削減する、などです。すでに、キツネやタヌキなどの毛皮獣については猟期が延長されました。北海道では今年からエゾシカを１日に１頭から、１日に２頭まで獲ってもよいことになっています。
これに対し、趣味やスポーツとしての狩猟（生命殺傷）促進には、同意できないという意見も強くあります。
２、有害鳥獣の駆除の促進
野生鳥獣による農作物の被害の苦情が急増しているとされます。被害に対しては何の補償制度もないので、即殺せという要求になりがちです。「地方分権」の名の下に、有害駆除の権限を、環境庁長官にあるものは都道府県知事に降ろし、そこからさらに市町村長の権限にすることによって、地域における駆除を迅速かつ容易にする案が出されています。
現実には鳥獣保護業を小さな行政区で行うことには困難があります。第一に、多くの野生鳥獣はいくつもの市町村の境界を越えて生息・移動しています。ある町で保護されている動物が隣町に移動したら駆除されるという事態も起こります。
３、科学的・計画的・個体数管理
野生鳥獣の生息実態もわからないのにむやみに駆除すれば、絶滅する恐れがあります。そこで研究機関がシカ、クマなど有害性の強い特定の種については、どれだけの数がいれば絶滅しないかを科学的に測定し、人間のコントロール下で計画的に個体数を調節しようという考えが出されています。
しかし、ここには人間がどこまで自然環境をコントロールできるかという本質的な問題があります。野生動物は気候の変動や自然の変化によって、その生息数も大きく左右されます。例えばシカは大雪が降るとほとんど生き延びることができません。人間が自然を管理できないのに、どうして野生鳥獣だけは個体数を管理できるというのでしょうか。
何よりも自然環境の保全を
これまでどこの地域でも、有害駆除の申請が出されれば、ほぼ１００％許可が出されてきました。それにもかかわらず被害が減らないとしたら、対策に過ちがあるのでしょう。日本列島の全域で、経済開発の名の下に自然林をなぎ倒し、農地や道路、ゴルフ場、リゾート開発などを行ってきたつけが、野生鳥獣からの逆襲を招いているとは言えないでしょうか。
森林の伐採は、土壌の流失、洪水、異常気象、水質汚染などさまざまな環境問題を引き起こし、結局はその対策のために将来、莫大な費用がかかることになるでしょう。今、最も主力を注ぐべきことは動物たちが住める生息地の回復・自然林の復元をはかること、ではないでしょうか。
この改正に「反対」の意見を送りましょう
当会では主に以下のような手紙を、有害鳥獣対策議員連盟ほか関係方面に送付しました。どうか皆様も、この改正案が通らぬよう、反対の意見を送ってください。野生動物を守るために、ぜひあなたの声を！
- 生息環境改善の必要性
- 野生鳥獣の生息調査の必要性
- 有害鳥獣駆除許可権者について
- 農林業被害対策の充実
- 最後に
（野生鳥獣による農林業被害の多くは、自然災害ではなく人災と言うべき。従ってこの問題については国民一人一人が責任を持っており、全国民の問題として被害農家に対する救済を考えて行かなければならないと考える。また、自然の生態系について現代科学は依然解明できない部分が多く、人間が野生鳥獣の個体数を管理することは不可能。長期的に見れば、鳥獣保護及び鳥獣被害の防止に最も効率の高い施策は、破壊された自然環境をできる限り回復させていくことである。）
- ALIVE会報２４号（１９９９、１－２月号）より
- 他、鳥獣保護法改正についての詳しい情報はALIVE会報２５号（3月1日発行）でも取り上げました。
意見の送り先
- 鳥獣保護法「改正」案は３月に参議院の「国土・環境議会」にかかっています。４月１５日、２０日に審議が行われ、後は採択となります。意見を下記の委員の方々に送りましょう。
追記：
４月１５日および２０日に、参議院先議として審議された鳥獣保護法の一部改正について「国土・環境委員会の議事録」全文が、鳥獣保護法「改正」を考えるネットワークのホームページに掲載されています。国会の場でどのようなことが語られているかよくわかりますので、どうかご覧下さい。
４月１５日分（環境庁に対する各党の質疑）
http://www.asahi-net.or.jp/~zb4h-kskr/diet1.htm
４月２０日分（参考人意見陳述及び質疑）
http://www.asahi-net.or.jp/~zb4h-kskr/diet2.htm
- なお、５月１３日に予定されていた委員会での採決は、延期され、次回５月２０日に予定されているそうです。
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