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動物の愛護及び管理に関する法律施行令の一部を改正する政令案概要に対する意見
＜該当箇所＞
１．特定動物の追加について（動物愛護管理法施行令別表関係）
＜意見内容①＞
特定外来生物に指定され、特定動物リストから削除された種を、再度特定動物に選定するよう求めます。
＜理由②＞
タイワンザル・カニクイザル・アカゲザル・カミツキガメ・タイワンハブの５種が外来生物法において特定外来生物に指定されたことにより、平成１７年の政令改正時に特定動物リストより削除されました。
しかし、これらの動物種が人に対し危害を及ぼすおそれがあることは変わりません。特定動物飼養施設については自治体の動物愛護管理担当の課が把握していますが、特定外来生物の飼養許可は環境省が管轄であり、各自治体は情報を把握していないのが現状です。
地震、火災等の非常災害時に際して、これらの動物が飼養施設から逸走した場合に自治体が対応できるようにするためにも、上記５種について再度特定動物に選定することを強く求めます。
＜意見内容②＞
特定動物の交雑個体（ハイブリッド）についても、特定動物であることを明確に記載するべきです。
＜理由②＞
現在、特定動物の交雑種についての取扱いは不明瞭な状況です。特定動物種同士の交雑個体（ライオン×トラ、イヌワシ×ソウゲンワシ（注：ソウゲンワシが改正政令で追加されることを前提とする））が特定動物であることを明記するべきです。イヌワシ×ソウゲンワシの交雑個体は、動物取扱業者によって人工的に繁殖され、販売・飼養されています。
また、特定動物と非特定動物の交雑個体についても、特定動物として規制されるべきと考えます。オオカミとイヌの交雑個体であるウルフドッグは、飼い主との信頼関係が成立していない限り、成体の制御は不可能であり、極めて危険です。
特定動物の法的規制の本来の意味を考慮し、これらの交雑個体についても特定動物として取り扱うべきです。
＜意見内容③＞
安易な購入者・飼養者、無責任な動物取扱業者を取り締まる意味でも、より多くの種を特定動物に追加する必要があります。
＜理由③＞
現在、動物愛護法において選定されている特定動物の種の多くは、野生由来の外来種です。誰でも、無資格でこれらの動物を購入・飼養できることは非常に大きな問題になっています。実際には、飼養技術や専門知識がないと飼養が難しい種が多いですが、動物取扱業者の中には、購入者に対して当該種の習性や生態についての説明を適切に行わない者もいます。結果、飼養を継続することができなくなり、意図的或いは非意図的な野外放出が起こることもあります。また、適切な知識に基づく飼養下にない動物が、人の身体や財産を傷つける危険性もあります。
より多くの野生動物種を特定動物に選定し、規制を強化することは、上記で挙げたような問題が引き起こされる事態を防ぐとともに、安易な購入・飼養に対する抑止効果にもつながります。
以上
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